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開(kāi)啟建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)歷史新征程
發(fā)布日期:2020-09-14 09:43:02    訪問(wèn)次數(shù):768

2020-09-10 來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》

教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 陳寶生

  教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)?!笆濉睍r(shí)期,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,開(kāi)啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的歷史新征程。教育系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,全面落實(shí)黨中央決策部署,教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列,人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng),中國(guó)教育國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。

  全面落實(shí)黨中央決策部署,教育事業(yè)譜寫(xiě)新篇章

  加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。教育系統(tǒng)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣、規(guī)模龐大,是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的主要渠道,是黨的意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向,是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展第一位的問(wèn)題。“十三五”時(shí)期,教育系統(tǒng)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)學(xué)術(shù)、進(jìn)學(xué)科、進(jìn)課程、進(jìn)培訓(xùn)、進(jìn)讀本,用馬克思主義中國(guó)化最新成果鑄魂育人。31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機(jī)制更加健全。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,干部師生教育報(bào)國(guó)的自覺(jué)和本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,敢抓敢管、善抓善管,旗幟鮮明反對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

  全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),德智體美勞全面培養(yǎng)的體系加快構(gòu)建?!笆濉睍r(shí)期,教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“六個(gè)下功夫”要求,聚焦人才培養(yǎng)體系薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板。深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新,構(gòu)建循序漸進(jìn)、螺旋上升的大中小學(xué)思政課一體化育人體系。將價(jià)值塑造、知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)融為一體,全面推進(jìn)課程思政建設(shè)。全面落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán),嚴(yán)把教材政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)。深入開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立高遠(yuǎn)志向,在民族復(fù)興征程中創(chuàng)造青春業(yè)績(jī)。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,教育系統(tǒng)干部師生積極投身抗疫斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊(duì)全體“90后”黨員的回信是對(duì)青年大學(xué)生的充分肯定。聚焦破解“小胖墩”“小眼鏡”問(wèn)題,加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育美育,大力發(fā)展校園足球。完善勞動(dòng)教育課程體系,廣泛開(kāi)展勞動(dòng)教育,歷練學(xué)生艱苦奮斗精神和本領(lǐng)。治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),完成線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整改,大幅削減面向中小學(xué)生的競(jìng)賽,努力解決“三點(diǎn)半難題”,為學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。

  教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越,有力推動(dòng)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。2019年全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校53.01萬(wàn)所,在校生2.82億,各級(jí)教育普及程度達(dá)到或超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。學(xué)前教育毛入園率達(dá)83.4%,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)94.8%,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)89.5%。完成高職擴(kuò)招任務(wù),高等教育毛入學(xué)率達(dá)51.6%,進(jìn)入普及化階段。全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系初步建成,學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)取得重要進(jìn)展。2016—2019年,高校畢業(yè)生累計(jì)達(dá)3200多萬(wàn),中高職畢業(yè)生累計(jì)達(dá)3400多萬(wàn)。2019年勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.7年,新增勞動(dòng)力中有50.9%接受過(guò)高等教育,平均受教育年限達(dá)13.7年。

  堅(jiān)決完成教育脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。扶貧必扶智,治貧先治愚。教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,教育系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn),最大限度調(diào)動(dòng)資源,最大程度動(dòng)員力量,落實(shí)“義務(wù)教育有保障”和通過(guò)“發(fā)展教育脫貧一批”。強(qiáng)力推進(jìn)控輟保學(xué),建檔立卡貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問(wèn)題得到歷史性解決。全國(guó)99.8%的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到“20條底線”要求,95.3%的縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。5年來(lái),安排“特崗計(jì)劃”教師42.8萬(wàn)人,鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策惠及中西部8萬(wàn)多所鄉(xiāng)村學(xué)校近130萬(wàn)名教師,推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng),農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)整體改善。5年來(lái),資助各類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3.9億人次,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及4000萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生,85%的義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位服務(wù),殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)93%,重點(diǎn)高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃累計(jì)招生近52萬(wàn)人,困難群體受教育權(quán)利得到更好保障。大力實(shí)施推普脫貧攻堅(jiān),加大青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)力度,提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新部省合建新模式,在尚無(wú)教育部直屬高校的省份重點(diǎn)支持建設(shè)14所高校,支持中西部高等教育改革發(fā)展。

  堅(jiān)持把高質(zhì)量作為發(fā)展主線,教育支撐、服務(wù)、引領(lǐng)能力不斷增強(qiáng)?!笆濉睍r(shí)期,教育系統(tǒng)立足服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,縱深推進(jìn)以雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角、海南自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”和中西部地區(qū)“四點(diǎn)一線一面”為重點(diǎn)的區(qū)域教育創(chuàng)新試驗(yàn),形成點(diǎn)線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的新時(shí)代教育發(fā)展空間格局。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)、雙高計(jì)劃、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)等重大改革有序推進(jìn)。深化產(chǎn)教融合、校企合作,企業(yè)深度參與協(xié)同育人成效明顯。以“回歸常識(shí)、回歸本分、回歸初心、回歸夢(mèng)想”為基本遵循,加快建設(shè)高水平本科教育,全面提高人才培養(yǎng)能力。加快新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展,“雙一流”建設(shè)成果初顯。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題,實(shí)施高等學(xué)?;A(chǔ)研究珠峰計(jì)劃,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。高校聚集60%以上的全國(guó)高層次人才,承擔(dān)60%以上的國(guó)家基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù),承建60%的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,獲得60%以上的國(guó)家科技三大獎(jiǎng),產(chǎn)出一批具有國(guó)際影響力的標(biāo)志性成果,有力推動(dòng)了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,高校在醫(yī)療救助、疫苗研發(fā)、檢測(cè)產(chǎn)品和療效藥物篩選等方面作出了積極貢獻(xiàn)。

  全方位深化教育領(lǐng)域綜合改革,中國(guó)特色教育制度體系更加成熟定型?!笆濉睍r(shí)期,教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強(qiáng)。深化教育評(píng)價(jià)改革,對(duì)克服“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”頑瘴痼疾作出頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)部署,規(guī)范SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用,努力扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。新高考改革穩(wěn)步推進(jìn),上海、浙江首批綜合改革試點(diǎn),北京等四省市第二批改革試點(diǎn)平穩(wěn)落地。實(shí)施“強(qiáng)基計(jì)劃”,探索多維度考核評(píng)價(jià)模式,選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。系統(tǒng)推進(jìn)教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三大功能全面強(qiáng)化,推動(dòng)教育督導(dǎo)“長(zhǎng)牙齒”、上水平。全面推進(jìn)依法治教,完成民辦教育促進(jìn)法、殘疾人教育條例修訂,加強(qiáng)教育行政執(zhí)法工作,加強(qiáng)青少年憲法法治教育。

  投資于人力度持續(xù)加大,教育發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實(shí)?!笆濉睍r(shí)期,積極推動(dòng)落實(shí)“一個(gè)不低于、兩個(gè)確保”,教育投入保障體系更加完善。2019年國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)超過(guò)4萬(wàn)億,占GDP比例連續(xù)8年在4%以上。全國(guó)6.4萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋,98.7%的中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))接入互聯(lián)網(wǎng),慕課總量位居世界前列。新冠肺炎疫情期間成功實(shí)現(xiàn)大規(guī)模停課不停學(xué),滿足了2億多學(xué)生居家學(xué)習(xí)需求。2019年各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)任教師達(dá)1732萬(wàn)人,較2015年增長(zhǎng)12.5%,有力支撐起世界上最大規(guī)模的教育體系。出臺(tái)新時(shí)代教師職業(yè)行為“十項(xiàng)準(zhǔn)則”和違規(guī)處理辦法系列文件,師德師風(fēng)建設(shè)進(jìn)入制度化、法治化軌道。小學(xué)、初中本科及以上學(xué)歷教師比例較2015年分別提高17和7個(gè)百分點(diǎn),職業(yè)院?!半p師型”教師數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。依法保障教師福利待遇,推動(dòng)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評(píng)比考核事項(xiàng)、社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園、精簡(jiǎn)相關(guān)報(bào)表填寫(xiě)工作等,切實(shí)減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān),為教師潛心教書(shū)、靜心育人營(yíng)造良好環(huán)境。

  加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)

  2020年是決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年。即將開(kāi)啟的“十四五”時(shí)期,是我國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在國(guó)民素質(zhì)現(xiàn)代化,基礎(chǔ)在教育。教育系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),辦好人民滿意的教育,培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

  堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好中國(guó)教育的關(guān)鍵。“十三五”時(shí)期我國(guó)教育取得重大成就,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面向未來(lái),教育系統(tǒng)要全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅(jiān)持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才。

  牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“古今中外,每個(gè)國(guó)家都是按照自己的政治要求來(lái)培養(yǎng)人的”。我們辦的是社會(huì)主義教育,必須始終把堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向作為政治原則、作為思考和謀劃教育工作的邏輯起點(diǎn),培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

  優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是我們黨確立的基本戰(zhàn)略,體現(xiàn)了黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。教育系統(tǒng)要始終把落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展作為重要任務(wù),積極爭(zhēng)取全社會(huì)的關(guān)心、理解和支持,匯聚辦好教育的強(qiáng)大合力。

  始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點(diǎn),其中一個(gè)重要方面就是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育。教育系統(tǒng)要堅(jiān)持依靠人民辦好教育,辦好人民滿意的教育,努力讓全體人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的機(jī)會(huì)。

  不斷深化教育改革創(chuàng)新。改革是事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。教育系統(tǒng)要把改革創(chuàng)新作為鮮明導(dǎo)向,扎根中國(guó)大地、聚焦中國(guó)問(wèn)題、立足中國(guó)國(guó)情,圍繞黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把“改”字貫穿始終,通過(guò)革故鼎新激發(fā)創(chuàng)新活力。


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