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源于遼寧日?qǐng)?bào)

本報(bào)訊 記者趙英明報(bào)道 5月31日，《遼寧省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過(guò)，將于2022年8月1日正式施行。

“省委高度重視數(shù)字遼寧建設(shè)，將該條例作為省人大常委會(huì)黨組向省委常委會(huì)會(huì)議匯報(bào)的重點(diǎn)立法項(xiàng)目?！笔∪舜蟪Ｎ瘯?huì)法工委副主任孫映雪表示，條例共九章、五十四條，是規(guī)范全省大數(shù)據(jù)發(fā)展的首部地方性法規(guī)。

數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)是大數(shù)據(jù)發(fā)展的基石。為解決我省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)育不充分問(wèn)題，條例設(shè)置“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”專章，明確了市場(chǎng)主體在數(shù)據(jù)采集、加工、使用、交易等基本權(quán)益方面的保障性規(guī)定，給企業(yè)吃下“定心丸”；同時(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)交易和競(jìng)爭(zhēng)行為以“負(fù)面清單”方式劃定禁區(qū)，就交易市場(chǎng)配套制度建設(shè)予以規(guī)定，并對(duì)違法交易、侵害其他市場(chǎng)主體合法權(quán)益等行為設(shè)置了處罰條款。此外，針對(duì)公共數(shù)據(jù)資源價(jià)值釋放不充分問(wèn)題，在“公共數(shù)據(jù)”一章中規(guī)定建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將這一寶貴的數(shù)據(jù)資源導(dǎo)入市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)，提升數(shù)據(jù)利用價(jià)值。

在突出遼寧工業(yè)大數(shù)據(jù)特色方面，針對(duì)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和工業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，為加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，牽動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，條例設(shè)置“工業(yè)大數(shù)據(jù)”專章，突出發(fā)揮企業(yè)在工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展中的主體作用，規(guī)定了企業(yè)在數(shù)據(jù)采集匯聚、開(kāi)放共享、融合應(yīng)用、安全保護(hù)和數(shù)據(jù)治理能力等方面的具體義務(wù)。此外，條例還就政府培育數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等作出規(guī)定。

新型基礎(chǔ)設(shè)施是大數(shù)據(jù)發(fā)展的“底座”，發(fā)揮著重要支撐作用。為滿足大數(shù)據(jù)發(fā)展必備的基礎(chǔ)設(shè)施需要，條例設(shè)置“基礎(chǔ)設(shè)施”專章，規(guī)定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府和市場(chǎng)、國(guó)有資本和社會(huì)資本共同發(fā)力、分層分類實(shí)施。根據(jù)國(guó)家“東數(shù)西算”總體安排，在全省大數(shù)據(jù)中心建設(shè)上，要求充分利用國(guó)家算力資源，因需適度建設(shè)，高效建設(shè)利用。同時(shí)，就信息基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等布局建設(shè)進(jìn)行了規(guī)定。數(shù)據(jù)安全是大數(shù)據(jù)發(fā)展的前提。條例設(shè)置“數(shù)據(jù)安全”專章，規(guī)定實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制和分類分級(jí)保護(hù)制度，明確責(zé)任確定原則，搭建數(shù)據(jù)安全管理體制，并就全社會(huì)各主體建立落實(shí)數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度、強(qiáng)化數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理和應(yīng)急處置等予以明確。

此外，條例還設(shè)置“發(fā)展促進(jìn)”專章，明確了大數(shù)據(jù)企業(yè)普遍關(guān)注的應(yīng)用場(chǎng)景挖掘和融資、用地、電價(jià)等優(yōu)惠措施的規(guī)定，以提升企業(yè)發(fā)展的舒適度。