源自人民日報
凝重的年輪刻錄歷史的榮光。
2021年，黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。
這一年，中國共產(chǎn)黨迎來百年華誕，第一個百年奮斗目標成為現(xiàn)實，向第二個百年奮斗目標進軍的新征程開啟。
這一年，百年變局和世紀疫情交織，困難和挑戰(zhàn)明顯增多，“十四五”如何邁好“第一步”？
重大歷史時刻，重要歷史關(guān)頭，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，奮力完成改革發(fā)展艱巨任務(wù)，推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。
擊鼓催征，捷報頻傳。歷史性地解決了絕對貧困問題，中華大地上全面建成小康社會，經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控保持全球領(lǐng)先地位，國家戰(zhàn)略科技力量加快壯大。
百折不撓，敢于勝利?？购閾岆U、應(yīng)急處突，“迷彩綠”“火焰藍”挺立中國脊梁；堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，科學精準做好疫情防控工作，加快接種新冠疫苗，團結(jié)國際社會抗擊疫情，加大對外援助力度，積極展現(xiàn)大國擔當。
民之所盼，政之所向。就業(yè)優(yōu)先、教育減負、養(yǎng)老醫(yī)療保障有力，民生底線兜住兜牢，書寫更多獲得感、幸福感、安全感。
新步伐新成效，振奮人心，世界矚目，應(yīng)和著今年7月1日響徹天安門廣場的莊嚴宣示——
“今天，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興?！?/p>
開局之年看大勢。新征程上的中國，順勢而為，乘勢而上，勢如破竹，勢不可擋。
看形勢——
統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐
“十四五”，發(fā)展大局的新坐標，復(fù)興偉業(yè)的新起點。
1月28日，北京，中南海。中央政治局2021年首次集體學習，聚焦如何“開好局、起好步”。
習近平總書記強調(diào)：“做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作、邁好‘十四五’時期我國發(fā)展第一步，至關(guān)重要。”
這個“第一步”，備受關(guān)注。
這個“至關(guān)重要”，意味深長。
新冠肺炎疫情陰霾籠罩，世界經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，作為去年唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體，中國如何開局、怎樣落子？
踏上新征程的中國，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國？怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國？
“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作?！?/p>
習近平總書記深刻洞察歷史與現(xiàn)實，統(tǒng)攬全局，謀劃未來。
——準確識變，立足新發(fā)展階段擘畫藍圖。
舉旗定向，謀篇布局，離不開科學的戰(zhàn)略判斷、非凡的戰(zhàn)略定力。
“新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段?！苯衲?月11日，中央黨校（國家行政學院），習近平總書記給“關(guān)鍵少數(shù)”上了“開年第一課”。
方位明確，才能把準航向。
向外看，百年未有之大變局加速演進，世界進入動蕩變革期，機遇和挑戰(zhàn)并存。向內(nèi)察，我國發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，底氣和潛力兼具。
航向清晰，方能行穩(wěn)致遠。
把握新發(fā)展階段，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù)。不平衡不充分本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量不高。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段，必須解決好質(zhì)的問題，在質(zhì)的提升中實現(xiàn)量的增長。
從“‘十四五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”，到“順應(yīng)人民對高品質(zhì)生活的期待”，再到“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”，“第一步”怎么邁越發(fā)明確。
——科學應(yīng)變，以新發(fā)展理念引領(lǐng)實踐。
理念的變革，標注思想深度，決定行動力度。
為“神舟”“嫦娥”航天任務(wù)配上“千里眼”，為建設(shè)世界最大口徑的折射式光學望遠鏡攻堅克難，依靠新發(fā)展理念引領(lǐng)，福建福光股份有限公司一路追“光”。
今年3月24日，習近平總書記步入公司展廳，察看產(chǎn)品展示，詢問企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)銷售情況，并叮囑“必須加快科技自立自強步伐”。
新階段需要新理念?！靶滦蝿菹掳l(fā)展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
新理念引領(lǐng)新發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南。
這一年，創(chuàng)新動力不斷增強，協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著，綠色生活蔚然成風，開放標識更加鮮明，共享理念深入人心。從東海之濱到雪域高原，從白山黑水到嶺南大地，新發(fā)展理念是高頻詞，更是指揮棒，引領(lǐng)“中國號”巨輪乘風破浪。
——主動求變，構(gòu)建新發(fā)展格局奮楫揚帆。
白洋淀邊，雄安新區(qū)建設(shè)如火如荼；黃浦江畔，浦東新區(qū)改革蹄疾步穩(wěn)；大鵬灣旁，深圳特區(qū)勇立開放潮頭……開局之年，構(gòu)建新發(fā)展格局的宏偉畫卷在大江南北鋪展。
格局關(guān)系全局。一個國家的發(fā)展格局，總在一定時代背景、發(fā)展環(huán)境、自身條件下形成，又影響和塑造著國家發(fā)展的總體態(tài)勢。構(gòu)建新發(fā)展格局，是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇，也是我們把握未來發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略性布局和先手棋。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，關(guān)鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻?！胺殴芊备母锍掷m(xù)推進，國家反壟斷局正式掛牌，縣域商業(yè)體系加強建設(shè)……這一年，舒經(jīng)絡(luò)、通梗阻，改革持續(xù)深化，現(xiàn)代市場體系加快形成。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實現(xiàn)高水平的自立自強是最本質(zhì)特征。改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，提高制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例，重大科研任務(wù)“揭榜掛帥”……這一年，創(chuàng)新引擎轟鳴神州，科技自立自強跑出加速度。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須牢牢扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。釋放農(nóng)村消費潛力，促進新能源汽車消費，加快推進重大工程項目建設(shè)……這一年，內(nèi)需支撐作用增強，強大國內(nèi)市場優(yōu)勢凸顯。
新發(fā)展格局是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。率先批準區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，發(fā)布首張跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，頒布實施海南自由貿(mào)易港法……這一年，中國開放的大門越開越大，外貿(mào)數(shù)據(jù)屢創(chuàng)新高，外資持續(xù)看好中國市場。
國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)相互促進、相得益彰，供給側(cè)改革與需求側(cè)管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有效協(xié)同。開局之年的實踐，讓新發(fā)展格局“是什么”“怎么干”更加清晰。
堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，暢通國內(nèi)大循環(huán)，突破供給約束堵點，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，新發(fā)展格局將持續(xù)為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展塑造新優(yōu)勢、激發(fā)新活力。
察勢者智，馭勢者贏。于變局中開新局，“第一步”邁出新氣象，邁出新成效，我們在高質(zhì)量發(fā)展中贏得了主動、占據(jù)了先機。
看優(yōu)勢——
統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，彰顯我國獨特優(yōu)勢
逾26億劑次，中國新冠疫苗接種累計覆蓋人群穩(wěn)步擴大，產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)有序、經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)。
超2.7億例，全球新冠肺炎累計感染病例一再刷新，一些國家甚至面臨產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”風險。
不少國際人士感慨：“世界比以往任何時候都需要中國”。
中國何以做到？開局之年的實踐揭示答案：中國具有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢。發(fā)揮這些優(yōu)勢，正是“中國之治”的底氣所在。
這一年，堅持黨的全面領(lǐng)導的政治優(yōu)勢，全黨全國各族人民勠力同心、艱苦奮斗。
“當前外防輸入、內(nèi)防反彈任務(wù)仍然艱巨”“要發(fā)揮社區(qū)作為聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的第一道防線作用”……習近平總書記強調(diào)要毫不放松做好疫情防控工作。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局、在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕、加快科技體制改革攻堅……一次次重要會議凝心聚力，一系列重大決策部署相繼出臺，為開局“十四五”指明方向。
決策目光如炬，落實如臂使指。今年以來，盡管局部地區(qū)出現(xiàn)散發(fā)疫情，但全國沒有出現(xiàn)疫情規(guī)模性輸入和反彈。中國還成功舉辦聯(lián)合國生物多樣性大會、第四屆進博會等國際盛會，廣迎賓客，合作共贏。
開局之年的實踐再次證明：重大挑戰(zhàn)面前，必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，步調(diào)一致向前進。
這一年，發(fā)揮社會主義集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，眾志成城、自信前行。
“天和”升空，“天問”奔火，“羲和”探日，中國人首次進入自己的空間站。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，我們勇攀科技高峰、逐夢航天強國。
從浩瀚星空到大美神州，中國力量一再迸發(fā)。
51個領(lǐng)域分頭推進，3000多項重點任務(wù)倒排工期，北京冬奧籌備6年多時間，數(shù)萬建設(shè)者奮戰(zhàn)不息，所有競賽場館圓滿收官，各項工作已經(jīng)就緒。國際奧委會主席巴赫盛贊：“盡管受疫情影響，冬奧籌辦工作進展十分順利，這幾乎就是奇跡?！?/p>
集團作戰(zhàn)，“奇跡”不斷。全國102個重大工程項目穩(wěn)步推進，化作高質(zhì)量發(fā)展“壓艙石”。
開局之年的實踐再次證明：我國社會主義制度具有非凡的組織動員能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、貫徹執(zhí)行能力，具有集中力量辦大事的獨特優(yōu)勢，是形成共克時艱磅礴力量的根本保障。
這一年，用好韌性強大的發(fā)展優(yōu)勢，攻堅克難、沉著應(yīng)對。
7月20日，近千臺徐工工程機械搭乘巨輪駛往南美，創(chuàng)下近5年該行業(yè)單批次出口紀錄。前11個月，一批批機電產(chǎn)品揚帆遠航，出口額同比增長21.2%。
一年多來，我國出口產(chǎn)品經(jīng)歷了從防疫物資、“宅經(jīng)濟”產(chǎn)品到高附加值中間產(chǎn)品和資本品的轉(zhuǎn)變。
“世界經(jīng)濟整體復(fù)蘇，但產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運轉(zhuǎn)仍然不暢。我國生產(chǎn)保持總體穩(wěn)定，在滿足世界需求的同時，我國產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢地位也更加鞏固。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉說。前三季度，我國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，41個工業(yè)大類行業(yè)中39個保持增長。
全球經(jīng)濟循環(huán)受阻，完整的產(chǎn)業(yè)體系助我們穩(wěn)扎穩(wěn)打；外部市場需求收緊，廣闊的國內(nèi)市場讓我們進退裕如。
不到兩個月，電影《長津湖》就領(lǐng)跑全球年度票房；“雙11”當日，2600多個品牌開售一小時成交額就超去年全天……擁有14億多人口、4億多中等收入群體，我國市場規(guī)模巨大、優(yōu)勢明顯。實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)激發(fā)市場潛力，前三季度，全國居民人均消費支出同比名義增長15.8%。
開局之年的實踐再次證明：我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變。雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)、豐富人力資源、完整產(chǎn)業(yè)體系、強大科技實力、全球最大最有潛力市場，是推動經(jīng)濟發(fā)展和抵御外部風險的根本依托。
這一年，把握難得的機遇優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新、化危為機。
機器人高效配合，數(shù)據(jù)實時上網(wǎng)，后臺“云端”調(diào)度，在武漢長飛公司光纜車間，智能制造大顯身手。公司總裁莊丹說：“‘5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效帶來了歷史性機遇。”我國5G基站已超115萬座，規(guī)模穩(wěn)居全球第一，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”加快應(yīng)用，為產(chǎn)業(yè)升級注入強勁動能。
“我們最大的機遇就是自身不斷發(fā)展壯大”。一年來，我們努力抓住機遇，構(gòu)筑一系列發(fā)展新優(yōu)勢——
建設(shè)國家重點實驗室，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈……產(chǎn)學研用齊發(fā)力，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，塑造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新優(yōu)勢。
建設(shè)高標準市場體系，提升科技創(chuàng)新體系化能力，推進國企改革三年行動……全面深化改革多點突破，厚植發(fā)展內(nèi)生動力新優(yōu)勢。
經(jīng)貿(mào)盛會好戲連連，吸引外資誠意滿滿，海南自貿(mào)港建設(shè)等“大禮包”實惠多多，我們擴大高水平開放，增創(chuàng)國際合作競爭新優(yōu)勢。
開局之年的實踐再次證明：當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有，總體上機遇大于挑戰(zhàn)。
因時而進，因勢而新。緊緊依靠、用足用好獨特優(yōu)勢，我們完全能夠抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)、化危為機，完全能夠適應(yīng)復(fù)雜發(fā)展形勢、保持平穩(wěn)前行態(tài)勢。
看態(tài)勢——
統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)
世紀疫情交織百年變局，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，我們面臨的風險挑戰(zhàn)明顯增多，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，尤為重要。
迎戰(zhàn)河南暴雨，三輪跨區(qū)域增援，4000多名消防指戰(zhàn)員火速出動；破解能源緊張，產(chǎn)運銷協(xié)同發(fā)力，不到1個月，電廠存煤增加3500多萬噸；應(yīng)對物流不暢，中歐班列開新線、增班次，擔當亞歐大陸“鋼鐵駝隊”。
開局之年，于驟雨狂風中破浪前行，在運籌帷幄間化危為機。
“‘十四五’規(guī)劃《建議》把安全問題擺在非常突出的位置，強調(diào)要把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程。”
今天我們所講的發(fā)展，是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
今天我們所講的安全，是以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ)，以軍事、科技、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托的總體國家安全。
發(fā)展和安全，鳥之兩翼、車之雙輪，互為條件、彼此支撐。新征程上，發(fā)展和安全，關(guān)聯(lián)之緊密前所未有。
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